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前三季 度全市经济运行情况

分类:
行业新闻
发布时间:
2018/10/23
【摘要】:
市发展改革委  一、经济运行总体情况  今年以来,全市经 济运行呈现稳中有进、进中提质的发展态势。预计前 三季度全市生产总值增长9.8%左右,比上半年提高0.4个百分点。  (一)结构调整稳步推进。蓝、高、新产业保持较快发展,预计前 三季度海洋生产总值增长16%左右,高新技术产业、战略性 新兴产业产值分别增长11%、10%左右。135个战略 性新兴产业重点项目开工在建130个,完成投资170亿元。工业生产稳
市发展改革委
  一、经济运行总体情况
  今年以来,全市经 济运行呈现稳中有进、进中提质的发展态势。预计前 三季度全市生产总值增长9.8%左右,比上半年提高0.4个百分点。
  (一)结构调整稳步推进。蓝、高、新产业保持较快发展,预计前 三季度海洋生产总值增长16%左右,高新技术产业、战略性 新兴产业产值分别增长11%、10%左右。135个战略 性新兴产业重点项目开工在建130个,完成投资170亿元。工业生产稳中缓升,预计十 条千亿级产业链完成工业产值增长10%左右,全市规 模以上工业增加值增长11%左右,工业用电量增长5%,较上半年提高3个百分点。老企业 搬迁项目新开工10个,竣工投产7个;累计开工在建30户,竣工投产37户。服务业发展稳中向好,预计服 务业增加值增长9%左右,占全市生产总值比重48%左右,同比提高0.7个百分点。高端服 务业十个千万平米工程预计施工面积2000万平方米,竣工800万平方米,新引进 中国银河证券等6家金融机构,9月末金 融机构本外币各项贷款余额9393.6亿元,比年初新增739.5亿元。港口和 航空旅客吞吐量分别增长10%和14.7%,同比加快1.4和7.5个百分点。农业生产形势良好,预计秋粮总产39.8亿斤,现代农 业十大工程进展顺利。
  (二)内需拉动作用较强。投资保持较快增长,预计固 定资产投资增长21%左右,其中工业投资增长30%左右,仍是拉 动投资增长的主要动力;民间投资增长23%左右,占全部投资的70%左右。重点项目加快推进,亿元以上产业类项目(不含房地产)新开工450个,竣工230个。204个市级 重点项目开工在建185个,完成投资1115亿元,分别完成年度计划的91%、93%,竣工或主体竣工42个;84个重点前期项目中有48个提前开工建设。新机场选址获批,崂山路改造一期通车。消费市场有所回升,社会消 费品零售总额预计增长13%。
  (三)重点板块建设提速。“一谷两区”生产总值预计增长13%左右,高于全市3个百分点左右。西海岸新区,开工在 建亿元以上项目119个,其中20亿元以上项目9个;中央商务区、董家口经济区、中德生态园、保税港 区拓展区等重点区域规划建设全面推进。蓝色硅谷核心区,青岛海 洋科学与技术国家实验室等10个在建 重点项目加快推进,18条道路全面启动建设,76万平方 米孵化器加快建设。红岛经济区,文化艺术中心等3个公共 服务项目规划设计启动招标,会展中心等3个项目进场施工,红岛片 区基础设施建设和社区拆迁改造全面启动,高新区9个重点产业园区、47个重点 产业项目加快推进。世园会 主要场馆全部封顶,园艺景观初具规模,即将转入试运营阶段。生态中轴加快建设,大沽河 堤防工程基本完成,拦河闸坝、堤顶道路、桥梁工 程分别完成各自工程总投资33.5%、9%和17.3%。
  (四)质量效益稳步提升。财政收入增长较快,公共财 政预算收入完成587.8亿元,增长16.8%。其中,税收收入478.9亿元,增长23.5%,同比提高13个百分点,占公共 财政预算收入的81.5%,同比提高4.4个百分点。企业效益稳定增长,预计规 模以上工业企业实现利润和利税分别增长18%左右和15%左右,同比提高14.8和5.8个百分点。发明专 利申请量和专利授权量分别增长165%和37%左右,继续保 持副省级城市首位。获批成 为国家低碳试点城市、智慧城市试点城市。
  (五)改革开放深入推进。规范下 放市级审批权限,审批再提速30%以上。完成农 村集体土地所有权确权登记颁证,设立新 型农村社区建设资金和城乡发展投资基金,户籍制 度改革意见基本完成,5个小城 市培育试点有序推进,新型农 村社区开工建设76个。全面实施“营改增”试点,组建青岛航空公司、青岛国 际投资有限公司和胶东国际机场建设公司。招商引资取得新突破,实际利用内外资956.8亿元和45.3亿美元,分别增长20.9%和15.8%,完成境外投资增长15%左右。
  (六)社会民生持续改善。12件市办实事进展顺利,保障性住房建设、城镇居 民大额医疗补助制度、城镇居 民医疗保险提标、新农合提标、城乡低保提标、新增城乡就业、新建改 扩建幼儿园等项目提前完成年度目标任务。开工保障性住房16709套,启动城区危旧房改造7245户,开工农村危房改造3436户,完成3155户,新增供热面积450万平方米,新配备专用校车518辆,建成2个公共停车场,7处农贸 市场完成建设改造并开业,8处开工建设,128所幼儿园主体完工。新增城乡就业34.2万人,城镇登记失业率3%左右。发放城乡低保保障金3.9亿元。实验高中、美术学校、外语学校、39中新校区开工建设,19中新校区即将开工,妇儿医院二期、三医迁建加快建设,新增养老床位2243张。
  二、经济运 行中的主要问题
  (一)外需市场持续低迷。预计全市进出口、出口和进口分别增长5%左右、2%左右和8%左右,较上半年分别回落0.5、0.3和1.5个百分点。传统的欧、美、日出口 市场需求恢复乏力,占全市出口40%以上的 三资企业出口下降7.5%左右,占35%以上的 加工贸易出口下降9%左右;据对全市139家出口 企业进行的问卷调查,52.9%的企业 认为产品市场需求情况一般或较差。
  (二)部分产 业行业困难较多。据对全市208家企业调查显示,有68.3%的企业 反映当前最大的困难是成本上升、利润下滑,工业企 业应收账款增幅同比提高近1个百分点。电子、集装箱、造船等行业,受前期订单不足、成本上 升等影响增长不快。中小企业贷款难、贷款贵问题仍然突出。交通运输、房地产 等服务业行业增幅放缓,水路货运周转量增长19.9%,公路货运周转量增长8.3%,较上半年回落3和1.1个百分点。
  (三)财政增 收压力依然较大。公共财 政预算收入增长16.8%,较上半年回落1.2个百分点。重点行 业税收增速回落,制造业、房地产 业税收分别增长8.4%和41.9%,金融业税收下降0.7%,增速分 别较上半年回落0.3、8.5、3.2个百分点。“营改增”影响开始显现,营业税增长19.2%,较上半年回落11.1个百分点。随着“营改增”减收影响和房地产、金融等 行业发展势头放缓,财政收 入增幅将逐步放缓。
  (四)居民收 入增长仍然不快。预计城 市居民人均可支配收入、农民人 均现金收入分别增长9.5%和12%,增速同比分别回落3.1和4个百分点。城市居民收入方面,财产性 收入增速同比回落较大;农民人 均现金收入方面,受经济增速放缓、企业效 益不佳和农业生产成本较高等影响,工资性、财产性 和经营性收入增速出现一定回落。
  三、下一步工作措施打算
  从目前态势看,全市经 济有望继续平稳回升,但要完成全年目标,还需要 进一步加大工作力度,采取强有力措施,全面决战最后两个月。
  (一)抓好重点项目建设。继续做 好亿元以上新开工、竣工产 业类项目日调度工作,年底前 争取亿元以上项目再开工70个以上、竣工30个以上。确保204个市级 重点项目年内全部开工,完成投资1200亿元。确保铁路青岛北客站、海青铁路、重庆路改造完工。加快城市地铁、青荣铁路、青龙高速、新疆路快速路、董家口 码头等在建基础设施项目建设,推进新机场立项工作,争取地铁二期规划、青连铁 路可研报告获得国家批复。做好明 年市级重点项目申报和筛选。
  (二)促进重点产业发展。推动制造业转型升级。加快工 业十条千亿级产业链160个重点项目建设,力争全年开工40个、竣工50个。确保475个工业 转型升级重点项目年内竣工投产120个。争取百 万吨乙烯项目核准开工,加快青 钢搬迁各项工程招标工作,加快海 晶化工新厂区建设,争取老 厂区年底前停产,推进一 批在谈大项目招商进度。力争150个战略 性新兴产业重点项目开工135个以上,完成投资200亿元。推动高端服务业发展,培育发 展工业设计服务、海洋科 技研发服务等十大服务业新兴业态,鼓励制 造业企业再分离发展20户较大 规模服务业企业。确保全 年高端服务业十个千万平米工程施工2100万平方米以上,竣工1100万平方米以上;力争100个投资10亿元以 上服务业重点项目全部开工,全年完成投资400亿元以上。培育公 路货运大型运输企业,研究航 运企业扶持政策。出台加 快乡村旅游发展和扩大消费意见,制定时 尚商业发展实施细则。引导高 端住宿餐饮业转型,提供大 众化标准化服务。促进农 业发展提质增效,抓好“三秋”生产,再开工 建设新型农村社区24个,确保完成100个的目标任务。
  (三)推进重点板块建设。西海岸新区,争取新 区和董家口循环经济示范园区尽快获得国家批复,积极申 报自由贸易港区试验区。加快前 湾港疏港高架等重点项目建设,完善董家口经济区、中德生 态园等重点片区基础设施及配套。推进万 达青岛影视产业园、中石化LNG等一批大项目建设。蓝色硅谷核心区,完善规划设计,确保国家深海基地、山东大学青岛校区等18个重点项目进度,争取人 才公寓尽快开工,完善市 政公用等配套设施。着力抓 好恒天蓝色硅谷创意产业园等22个重点项目引进,加快国家实验室、国家深海基地等19个重点项目建设。红岛经济区,加快公 共服务和产业园区规划,全面推进红岛片区5条道路 建设和沟角社区改造,加快建 设旅游服务中心等4个公共服务项目,推进软 件科技城核心区等70个重点产业项目,争取全年新开工项目30个、竣工23个,推进中 国移动云计算中心等39个在谈项目。做好世 园会试运营工作。争取大沽河堤防、拦河坝 等工程基本完成,路面铺设工程、桥梁工程分别完成70%、60%以上。
  (四)确保外经贸稳定发展。落实外贸扶持政策,督促落实国家、省促进进出口稳增长、调结构的政策。及时足 额兑现外贸扶持资金,进一步 加快出口退税速度,支持企 业扩大进出口规模。协调海关、商检等 部门加快通关速度。争取放 宽民营企业原油进口许可,研究扩 大汽车整车进口的政策措施。千方百 计扩大外贸增量,争取已 签约招商引贸项目11月底前全部完成出口,加强重点企业调度,通过扩大原油、铁矿石、天然气进口,争取新增外贸规模20亿美元。协调争取石化、船舶、汽车等 行业本地大企业将进出口指标纳入我市统计,扩大进出口规模。加大招商引资力度,重点抓好园区招商、大企业“以商招商”,研究进 一步加大招商引资奖励力度的办法,督查落 实去年以来重大招商活动签约项目,促进500万美元以上项目出资,力争全 年实现到账外资55亿美元。落实境 外重大项目和重点企业跟踪服务制度,争取全 年完成对外投资10亿美元。
  (五)深化重点领域改革。深化行 政管理体制改革,进一步 精简下放行政审批事项,优化审批流程,深化开展集中审批、集中交易、集中支付、集中执 法以及审批减量、工商前置、收费后置、过程监管等方面改革,在即墨、胶州等 区市深化开展试点工作。深化农村综合改革,出台农 村集体资产产权制度改革意见,加快农 村各类产权确权登记颁证,建立健 全产权流转平台和流转制度。稳步推 进城乡建设用地增减挂钩试点,完善城 乡建设用地增减挂钩指标有偿使用制度。尽快出 台户籍制度改革意见及配套政策。深化金融体制改革,积极争 创财富管理金融综合改革试验区,加快组 建旅游集团和邮轮港公司,推动青岛港集团上市。
  (六)保障重点民生改善。增加就业和居民收入,开工建 设市创业就业实训基地,全年实现城乡就业40万人。培育股金、租金等 新的居民增收点,努力增加居民工资性、财产性和经营性收入。发展社会事业,推进社 会事业千万平米工程建设,全年竣工251万平方米,完成投资123亿元。完成城 区危旧房改造和农村危房改造任务。新配备农村专用校车82辆,更新节能环保公交车400辆,加快7处停车场建设。提高居民医保、新农合 补助水平和基本公共卫生服务经费,启动城 镇居民大额医疗补助金制度。实施落 实好农村低保家庭冬季取暖补助制度。
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